憲法とは国民が国家権力を制御する為のものだ。国民から国家への命令が憲法で、国家から国民への命令が法律だ。憲法が法律に優先するとは、国民から国家への命令の枠内で、国家から国民への命令が可能になるということだ。（小室直樹）